200404财政学问答题答案

杨柳

200404考试问答题复习 一、简答题 1、简述影响财政收支规模和结构的因素。（第一章） 解答：财政收支规模的结构，受到社会经济、政治等客观因素的制约，主要因素有： ⑴经济发展水平和人民生活状况； ⑵经济成份的制约； ⑶阶级力量和政治力量； ⑷国内政治形势和国际环境变化。 2、简述财政对经济运行进行调控的手段。（第一章） 财政政策的实施，一是通过行政手段，一是采取经济手段，行政手段，主要是国家各级政府使用行政权力实施财政政策；经济手段主要是财政作为国家运用的经济杠杆，对经济运行进行调控，达到政府的政策目标。 3、简述我国社会保障体系包括哪些内容？（第三章） 解答：社会保障体系，包括社会保障、社会救济、社会福利、优扶安置、个人储蓄积累保障。其中社会保险、社会救济、社会福利、优扶安置都与财政发生直接关系。国家要求建立多层次的社会保障体系，重点完善企业养老和社会保险制度，强化社会服务功能以减轻企业负担。对个人储蓄保障可由中央银行设立专门储备基金，以及各商业银行通过再保险制度加以解决，不与财政发生直接关系。 4、简述财政宏观调控的对象。（第三章） 解答： ⑴社会总需要与总供给的总量和结构调控； ⑵产业结构宏观调控； ⑶“三大基金”宏观调控； ⑷国民经济和社会发展宏观调控； 5、简述影响和制约财政收入占国民收入比例的因素。（第四章） 解答： ⑴国民收入分配结构的影响和制约； ⑵国家分配政策和财政收入表现形式的影响； ⑶国有企业利润分配制度变化的影响和制约； ⑷所有制结构的影响和制约。 6、简述我国财政支出的基本原则。（第八章） 解答： ⑴量入为出的原则：根据财政收入状况，安排适度的支出规模，不能超越收入的实际可能安排支出规模。 ⑵按科学方法，择优安排支出原则，首先应安排并保证政府公共预算支出需要，然而视财力可能安排投资扩大再生产。 ⑶厉行节约，反对浪费的原则。 ⑷合理安排支出结构，保障重点的原则。 7、简述坚持财政收支平衡的重要意义。（第十章） 解答： ㈠制约社会总需求和总供给平衡的保证 　　国民经济按比例均衡协调发展，是宏观经济调控目标，实现这一目标，有赖于控制社会总需求和总供给的总量和结构平衡，调控经济运行中的各种比例关系。 　　财政收支平衡是社会总需求和总供给总量及结构平衡的重要构成部分。 ㈡有利于实现无通货膨胀的经济运行 　　财政赤字和信用膨胀是造成通货膨胀的重要原因。坚持财政收支平衡能防止从财政渠道造成通货膨胀。 8、简述财政赤字利弊分析。（第十章） 解答： ⑴"软"赤字分析 　　用债务收入弥补财政收支差额出现的"软"赤字是西方国家实施宏观经济调控的政策工具。30年代资本主义经济危机时期，凯恩斯创立了"有效需求"理论。社会"有效需求"决定于两个因素：消费水平和投资水平。经济危机时期必然出现投资需求和消费需求不足，财政收支平衡政策，不能解决增加投资和"有效需求"问题。因此，政府应实行赤字政策，根据乘数理论，用少量投资可以发挥巨大的乘数作用，使企业和劳动者增加所得，增加消费需求，从而增加生产、就业，使经济复苏。 　　　凯恩斯学派的另一代表人物美国哈佛大学教授汉森，主张政府推行赤字财政政策，增加公债发行，加强政府对经济的干预，防止出现经济"停滞"。 　⑵"硬"赤字分析 　　弥补"硬"赤字靠向银行透支和财政性货币发行，向社会投放没有物资保证的货币购买力，引起通货膨胀。 9、简述财政投融资有哪些资金来源？（第十一章） 解答：财政投融资的资金来源有： ⑴社会保障制度的闲置（结余）资金； ⑵国有企业上交利润。 ⑶邮政储蓄吸收的资金； ⑷部分预算外资金； ⑸世界银行系统提供的低息，长期优惠贷款。 10、简述分税制的优点。第十二章 解答： ⑴有利于中央和地方财政分配关系的规范化，促进各级政府管理财政的主动性、积极性。 　　⑵在保证中央和地方财政收入增长的前提下，有利于尽快改善中央财政状况，逐步提高中央财政收入占财政总收入的比例，加强中央宏观调控能力。 　　⑶中央税和共享税由中央税务机关负责征收，可以保证中央财政的税基不受侵蚀，保证中央财政收入的稳定增长。 　　⑷有利于消除为谋取地方利益阻碍商品流通的弊端，促进全国统一市场的形成和发展。 11、简述深化财政体制改革的重要意义。第十二章 解答： ⑴深化财政体制改革是建立社会主义市场经济体制的重要举措； ⑵深化财政体制改革是发展经济提高经济效益的必然途径； ⑶深化财政体制改革有利于合理调节各方面的物质利益关系； ⑷促进改革和加强财源管理，转换财源建设结构； ⑸加强和改善财政宏观调控职能。 二、论述题 1、论述 财政的职能包括哪几方面，其具体内容是什么？（第二章） 解答：财政的职能是财政在政府的政治、经济活动中作为经济杠杆或政策工具所具有的特殊功能，主要有以下几种职能： ㈠资源配置职能。政府参与社会资源合理配置的实现，主要由财政进行分配和调节，这是财政的重要职能。财政资源配置职能的涵义是： ⑴为社会再生产，即宏观经济运行创造共同条件，为社会提供所谓"公共产品"。 ⑵调节国民收入分配的积累，消费比例关系。 ⑶调节产业部门资源配置。 ⑷各级政府行使资源配置职能。 ㈡调节收入的职能。调节企业利润分配，正确确定企业利润上交比例和上交形式，调节居民个人收入水平，防止贫富悬殊，体现社会公平分配原则。 ㈢宏观经济调控职能。在市场经济体制下，宏观社会资源在各产业部门之间合理分配，以达到充分就业，物价稳定，无通货膨胀的经济稳定协调发展的目标。宏观调控成为国家及其财政的重要职能。 ㈣监督职能。财政监督职能是在履行其它职能过程中，由财政机关凭借国家赋予的权力实现的。 ⑴监督国家预算的严格执行。因为国家预算收支结构从不同方面制约着国家各级政府的活动范围和方向，是国民经济和社会发展计划的主要财力保证。 ⑵监督各地区、各部门，各产业、企业和单位严格按国家的财政政策、法规和税收，财务制度办事，以保证国家各项政策的贯彻实施。 明确理解财政的职能，对于正确理解财政和市场的关系具有重要的意义。 2、论述财政收入的构成及筹集原则。（第四章） 解答： ㈠财政收入的构成主要有： 　 ⑴各项税收。税收是国家凭借权力，结合发挥其经济杠杆的诱导作用分别设置税种，规定税率，按照法律程序，以无偿原则强制征收财政收入。 　 ⑵国有资产收益，国有资产收益是指现行的国有企业缴纳所得税后按规定上缴国家的利润，在利润税并取消调节税后，由企业利润转化来的企业所得税仍在财政收入中占很大比重。 　 ⑶专项收入，指具有特定来源，按特定目的建立，并规定有专门用途的收入。 　 ⑷其他收入。 ㈡财政收入是各级政权支配的财源，用以安排各项支出，保障各方面的需要。而财政收入的组织入库，实质上是财政参与价值形式的国民收入分配再分配的过程，涉及到各方面的物质利益关系的处理，因此筹集财政收入需要遵循以下原则： ⑴利益兼顾原则。即兼顾和处理好国家与有关各方面的物质利益关系，以保证国家，国有企业、集体企业、中外合作企业、个体私营企业、各行政、事业单位和城乡居民各方面物质利益，合理满足。 ⑵增产节约，开辟财源的原则。在制定财政收入政策时，对税种、税率的设置着眼于经济的发展与促进，增税与节约并重。 　　⑶正确处理筹集收入和发挥经济杠杆功能的原则。财政可以作为一种经济杠杆，具有宏观调控作用。因此国家制定财政收入计划与政策时应注重财政杠杆作用的发挥，以保证国民经济的持续快速，健康发展和财政收入的稳定增长。 　　⑷区别对待，合理水平，（公平）负担的原则，要贯彻国家经济政策，对不同产业和地区实行不同的收入政策，实行不同的征管制度，但同时要使纳税人量力负担，根据不同数量的收入实行不同的负担比率。 3、试述利税分流的主要内容。（第五章） 解答：利税分流是指国家参与国有企业利润的分配形式应采取税收和上交利润两种形式，而不能只采取税收或上交利润某一形式。其主要内容： ⑴统一企业所得税税率。将国有企业所得税统一实行33%的比例税率，这一方面促进市场经济及其竞争机制的形成，另一方面保证财政收入稳步增长。 ⑵建立规范，合理的企业所得税税基。如规范成本范围和标准，取消税前还贷。 ⑶取消对国有企业征收的“能源交通重点建设基金”和“预算调节基金”。 ⑷采取不同形式分配税后利润。 4、论述国有资产管理体制改革的指导思想和基本原则有哪些？（第六章） 解答：我国国有资产管理体制改革的方向和目标是建立产权清晰、责权明确、产权转让灵活、企业充满活力的国有资产管理体制。 其指导思想和基本原则是： ㈠国家统一所有，政府分级监督，企业自主经营。 ㈡政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开。 ㈢出资者所有权与企业法人财产权分开。 5、论述比较分析国债偿还的资金来源。（第七章） 解答： ㈠设立偿债基金，优点：受投资者欢迎，因为其发行的价格能高于条件相同或类似的同值证券。缺点：偿债基金常不免税，形同虚设。 ㈡依赖偿债基金财政盈余。收支不能相抵的年份愈来愈多，赤字数额越来越大。 ㈢通过预算列支。举债国通常的状况是政府财政资金紧张，不敷支出需要，有余力偿还国债的情况比较少见，即使列支，也常被挤掉。 ㈣举借新债。这既有实践上的必然性，也有理论上的合理性。 6、论述国债的功能。（第七章） 解答： ①弥补财政赤字。 ②调节预算收支差额，调节短期预算资金周转。 ③为加快经济建设，调节产业结构筹集资金。 ④作为财政政策工具，调节宏观经济运行。 ⑤外债有利于促进，对外贸易发展和引进采用先进技术。 ⑥在非常时期筹集战争经费。 7、论述公债规范化管理的主要措施。（第七章） 解答： ⑴法制建设。使公债管理法制化。 ⑵建立国债基金制度。 ⑶实行公债保值。 ⑷运用经济手段推销公债。 ⑸优化公债结构管理。包括优化公债种类结构、期限结构、利率结构和持有结构等。 ⑹理顺公债利率结构。 8、论述财政补贴的作用。（第九章） 解答：财政补贴支持价格改革、促进经济发展，在一定程度上调节财政经常性支出；但也存在制约经济发展、加大价格改革的难度、加剧财政困难、阻碍资源配置的优化、不利于企业转换经营机制和改善经营管理等方面的消极作用。 利用财政补贴需要充分考虑到积极和消极作用。 ㈠财政补贴的积极作用 　 ⑴支持价格改革 　 ⑵对经济发展有一定程度的促进作用 　 ⑶对财政经常性支出发挥了一定的调节和矫正作用 ㈡财政补贴的消极作用 　　⑴制约经济发展 　　⑵加大了价格改革的难度 　　⑶加剧了财政困难 　　⑷不利于企业改善经营管理 　　⑸阻碍了优化资源配置 　　⑹不利于促进企业转换经营机制 　　⑺影响贯彻按劳分配的社会主义分配原则 　　价格补贴导致价格"双轨"制，助长了寻租现象。对消费者长期实行价格补贴，使消费者不愿放弃补贴利益，影响消费结构变化，从而影响生产结构的变化等。 9、论述财政政策与货币政策的组合方式及其适用条件。（第十一章） 解答：财政货币政策的协调，主要指两个政策的松紧搭配。松紧搭配主要有三种形式： 　　 ㈠ 双紧政策，适用于严重通货膨胀时期，财政政策：增税、减支、使预算出现盈余，货币政策；提高法定准备率，提高贴现率；中央银行出售债券，限制商业银行货款规模。 　　㈡双松政策：适用于货币供应发生短缺，总需求严重不足，财政增加支出创造赤字，商业银行发放贷款，中央银行增发货币。 ㈢松的财政政策，与紧的货币政策和松的货币政策与紧的财政政策。这是根据经济运行中出现的需求和供给失衡状况采取的政策。一般是在需求膨胀或需求萎缩不太严重，但为防止进一步失衡，有选择地采取的调控政策。目的是控制通货膨胀和减少失业。

海海

谢谢杨柳,这份资料是精心整理出来的..要考这门课程的学友不可错过... 不过论述题第6题,论国债的功能这道题感觉应该再展开一下比较好.. 非常感谢热心上传资料!!祝考试考出好成绩!!

枫叶

谢谢！！！！！！！！

andayoushi

不过，模拟题里的简答和论述还要不要背哪？

海海

以下是引用andayoushi在2004-4-6 23:16:59的发言： 不过，模拟题里的简答和论述还要不要背哪？

应该不用,在BBS有学友问过了,老师说是不用了,不过有时间还是多背点,比如像我要考C

0209hz1888

8、简述财政赤字利弊分析。（第十章）-------这题答的不好，请注意。

海海

以下是引用0209hz1888在2004-4-10 22:13:55的发言： 8、简述财政赤字利弊分析。（第十章）-------这题答的不好，请注意。

谢谢你的第一贴放在了学习版,希望以后有更多地机会多多交流.. 有个问题请教.我第八题的答案也是如此准备的,不知道这题如何答的不好,你如何解答的? 贴出来让大家看看如何?

老妖精

只看复习题不行吗，还要看重点吗

鸵鸵

我想只用看老师教学辅导中的资料就差不多了吧,感觉背的东西好麻烦啊