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简答题 1.影响财政收支规模和结构的因素。 答：财政收支规模的结构，受到社会经济、政治等客观因素的制约，主要因素有：
（1）经济发展水平和人民生活状况（2）经济成分的制约（3）阶级力量和政治力量
（4）国内政治形势和国际环境变化
2． 简述分税制的优点。 答：（1）有利于中央地方财政分配关系的规范化，促进各级政府管理财政的主动性和积极性。
（2）在保证中央和地方财政收入增长的前提下，有利于尽快改善中央财政状况。
（3）中央税共享税由中央税务机关征收，可保证中央财政税收不受侵蚀。
（4）有利于消除为谋取地方利益阻碍商品流动的弊端，促成全国统一市场形成和发展。
3．简述财政宏观调控的经济条件。 答：有效地发挥财政管理经济调控职能，必须创造必备的经济条件
1、提高财政收入占国民收入的比例 2、适当集中财力—提高中央财政收入比例
3、建立有效实施宏观经济调控的财政体制，而财政体制改革，必须建立有利于实施管理经济调控的财政体制即分税制和转移支付制。 4、建立和完备市场体系和法律体系，这样才能使财政税收杠杆的运用发挥有一个良好的外部环境。 4． 简述财政宏观调控的对象。 答：1．对社会总需求和社会总供给及其结构进行调控，社会总供求及其结构平衡，是宏观经济良性循环，提高经济效益的主要条件。
2．对产业结构进行宏观调控，产业结构是指社会再生产过程中各物质生产部门及其派生的流通，服务业各部门之间的比例，它体现各部门之间的互相联系，相互制约关系。
3．对补偿基金：积累基金和消费基金进行宏观调控。社会总产品价值经过补偿和国民收入分配再分配，最终形成上述“三大基金”“三大基金”科学合理才能保证，国民经济和社会发展相互协调，而财政是国家对“三大基金”合理调节的重要手段。
4．对国民经济和社会发展进行宏观调控，财政宏观调控的重要职能之一，表现在运用各种调控方式和调控手段，促进国民经济各产业发展和社会各项事业的发展，保持合理结构，以实现宏观经济和社会效益共同提高。
5．简述深化财政体制改革的重要意义。 答：搞好财政体制改革，具有重要的深远意义 （1）建立社会主义市场经济体制的重要举措 （2）是发展经济提高经济效益的必然途径 （3）有利于合理调节各方面的物质利益关系 （4）促进改革和加强财源管理，转换财源建设 （5）加强和改善财政宏观调控职能
6．简述财政对经济运行进行调控的手段。 答：财政政策的实施，一是通过行政手段，一是采取经济手段，行政手段，主要是国家各级政府使用行政权力实施财政政策；经济手段主要是财政作为国家运用的经济杠杆，对经济运行进行调控，达到政府的政策目标。
7． 简述影响和制约财政收入占国民收入比例的因素。 答： ⑴国民收入分配结构的影响和制约；⑵国家分配政策和财政收入表现形式的影响；
⑶国有企业利润分配制度变化的影响和制约；⑷所有制结构的影响和制约。
8． 财政投融资有哪些资金来源？ 答：财政投融资的资金来源有：⑴社会保障制度的闲置（结余）资金；⑵国有企业上交利润。⑶邮政储蓄吸收的资金；⑷部分预算外资金；⑸世界银行系统提供的低息，长期优惠贷款。 复习题3 论述题 1、 我国国有资产管理体制改革的指导思想和基本原则有哪些？ 答：我国国有资产管理体制改革的方向和目标是建立产权清晰、责权明确、产权转让灵活、企业充满活力的国有资产管理体制。
其指导思想和基本原则是：（一）国家统一所有，政府分级监督，企业自主经营。（二）政府的社会经济管理职能与国有资产所有者职能分开。（三）出资者所有权与企业法人财产权分开
2、 试述固定资产投资贷款的原则。 答：固定资产的投资由以前的拨付改为贷款，是为了合理化支出结构，提高资金效率，在固定资产投资贷款中，必须贯彻以下原则：（1）按计划贷款原则。（2）按照投资方向，讲究效益、择优发放原则。（3）按期还贷原则。坚持按计划贷款的原则，是执行国家固定资产投资的重要保证，择优发放是为了使贷款在生产政策引导下，提高贷款使用的经济效益；坚持贷款按期归还原则，是落实贷款使用效益的具体措施。
3、 试述在改革开放以后，财政为支持体制改革所发挥的作用。 答：改革开放和向市场经济体制转变时期的财政收支变化对支持体制改革起了重要作用１、支持与配合价格管理体制改革，拨付大量价格补贴，促进社会主义市场体系的建立和完善。２、调整国家与企业分配关系，财政不断采取减税让利措施，企业扩大财权增强了活力。３、改革财政管理体制，增加了地方的财权和财力，调动了地方理财的积极性。总之，国家财政不仅以大量财力支持了各种社会事业发展，而且支持配合了各方面的改革开放。 复习题2 论述题
1．论述财政政策与货币政策的组合方式及其适用条件。 答：财政政策与货币政策的组合方式一般可分为两类四种，其中“双松”． “双紧”属于同方向组合；“一松一紧”． “一紧一松”属于反方向组合，它们适用于不同的经济环境和条件。
“双松”政策的适用条件。一般说来，“双松”的财政政策和货币政策可以刺激经济的发展，为使经济发展，就要扩大投资，提高投资率，这就需要通过松的财政政策与货币政策去实现。松的财政政策，其措施是减税让利或扩大财政支出，这可以刺激投资，促进经济增长，但结果往往是引起财政赤字。松的货币政策，其措施是降低利率，扩大贷款，这也能刺激投资，但容易造成信用膨胀。因此，“双松”政策的结果必然是通货膨胀。
“双紧”政策的适用条件。“双紧”的财政政策与货币政策，通常是在经济过热． 需求过旺和通货膨胀压力下采取的对策，目的是调整经济，压缩需求。紧的财政政策，其措施是增加税收和利润上交缩减财政支出，结果是财政赤字减少或有财政结余，经济增长速度下降。紧的货币政策，其措施是提高利率和减少贷款，即收紧银根，这会压缩投资，平抑物价。但是，双紧的结果可能带来经济紧缩。
2．论述公债规范化管理的主要措施。 答：（1）法制建设，以法律形式规定发行债券总则，债权债券关系，管理机构，债券发行与转化等，使公债管理法律化。
（2）建立国债基金制度，以保证债务按期归还，均衡各年度的债务负担。
（3）实行公债保值，这即有助于公债发行，又有利于稳定经济，提高公债信誉。
（4）运用经济手段推销公债，扩大债券推销范围。
（5）优化公债结构管理，包括优化公债种类结构，期限结构，利率结构和持有结构等。
（6）理顺公债利率结构，公债利润确实在公债期限，持有对象等不同而定。
3．财政的职能包括哪几方面，其具体内容是什么？。 答：财政职能是财政在政府的政治，经济活动中作为经济杠杆或政策工具所具有的特殊功能，主要有以下几种职能：
（一）资源配置职能。政府参与社会资源合理配置的实现，主要由财政进行分配和调节，这是财政的重要职能。财政资源配置职能的涵义是：（1）为社会再生产创造共同条件，为社会提供所谓“公共产品”。（2）调节国民收入分配的积累． 消费比例关系。（3）调节部门资源配置。（4）各级政府行使资源配置职能。
（二）调节收入分配职能。调节企业利润分配，正确确定企业利润上交比例和上交形式，调节居民个人收入水平，体现社会公平分配原则。
（三）宏观经济调控职能。在市场经济体制下，实现社会资源的合理分配，以达到充分就业，物价稳定，无通货膨胀的经济稳定协调发展的目标。宏观调控成为国家及其财政的重要职能。
（四）监督职能。财政监督职能是在履行其它职能过程中，由财政机关凭借国家赋予的权力实现的。
1）监督国家预算的严格执行。因为国家预算收支结构从不同方面制约着国家各级政府的活动范围和方面，是国民经济和社会发展计划的主要财力保证。
2）监督各地区． 各部门． 企业，和单位严格执行国家的财政政策，法规和税收，财务制度办事，以保证国家各项政策的贯彻实现。
明确以上职能，对于正确理解政府同市场之间的关系具有重要的意义。 | 
发表于 2005-1-9 22:23:07
