新会计准则：春天绽花香

寒雨

新会计准则的实施将导致中国上市公司的会计信息披露质量有一个巨大飞跃，投资人也 会关注到新准则所隐含的国家对相关产业发展的扶持政策以及由此带来的投资机会 2006年的春天注定要成为中国会计界的一个重要记忆。2月15日，财政部发布了39项企 业会计准则和48项注册会计师审计准则，标志着我国与国际惯例趋同的企业会计准则体系和 注册会计师审计准则体系正式建立。 　　企业会计准则体系，将自2007年1月1日起在上市公司施行；注册会计师审计准则体系， 自2007年1月1日起在境内会计师事务所施行。 　　这就意味着从2007年起，中国企业将使用国际通用的商业语言与国际企业对话。 　　投资者更信任中国市场 　　“国际趋同”成为此次会计准则体系建设中的关注点。 　　据了解，新的企业会计准则体系，由1项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构 成。此次发布的企业会计准则体系强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理 念，实现了与国际惯例的趋同，首次构建了比较完整的有机统一体系，并为改进国际财务报 告准则提供了有益借鉴。 　　国际会计准则理事会主席戴维·泰迪公开表示，企业会计准则体系的发布和实施，使中 国企业会计准则和国际会计准则理事会指定的国际财务报告准则之间实现了“实质性趋 同”。对于中国企业来说，学习和施行新准则虽然要付出时间、人力等成本，但和国际准则 的趋同无疑将使投资者更加信任中国资本市场和财务报告，也将进一步刺激国内和国际资本 投资。 　　“企业会计准则和审计准则体系的发布实施，有利于提高企业经营管理水平、改进事务 所审计质量控制，有利于提升企业市场形象和注册会计师行业社会公信力。”中国银行副行 长周载群强调。 　　一位上市公司的财务主管谈到新会计准则的颁布时认为，这有利于“走出去，请进 来”，有利于世界其他国家了解中国。此外，由于新会计准则的变化，必然使得从业人员加 强业务学习，从而带动财务会计行业的发展。牵一发动全身。这样又会促进企业管理水平的 提高，引发整个社会的发展。 　　业内人士指出，新会计准则主要有八大变革，分别是：权责发生制和历史成本不再作为 会计核算基本原则；更注重公允价值；存货管理办法变革；资产减值准备计提变革；债务重 组方法变革；企业合并会计处理方法变革；合并报表基本理论变革；金融工具准则变革。 　　“新会计准则着眼于未来而非过去；新会计准则着眼于立体而非平面；新会计准则要求 的信息不仅是真实的、可靠的，更要是有用的、相关的信息。”中瑞华恒信会计师事务所副 总经理张连起指出。新会计准则的目的是使公司提供的会计信息更真实地反映企业的经济实 质，并且对决策更加有用。“决策有用观”是主要思想，完全贴近了国际准则。新的会计准 则是以市场为导向，站在债权人、投资者乃至社会公众的角度，来提供有用的信息。 　　引发资本市场的长期利好 　　“新会计准则对国内资本市场的发展将构成长期利好”。申银万国证券研究所分析师徐 继强在接受采访时解释说，“这种利好并不是指可构造出多少的会计利润以支持股价。除了 关注现金流之外，我们还应当注意到，新会计准则作为一套代表了国际会计发展最高水平的 会计标准体系，它的实施将导致中国上市公司的会计信息披露质量有一个巨大飞跃，推动公 司治理水平的发展。另外，投资人也会关注到新准则所隐含的国家对相关产业发展的扶持政 策以及由此带来的投资机会。 　　国资委副主任李伟说，两大准则体系的发布实施，为进一步强化监管工作提供了有力支 持，有利于促进资本市场健康稳定发展，有利于维护经济秩序和社会公众利益。张连起表 示，从原来的制度体系转变到现在的准则体系概念体系，新会计准则体系的发布对于企业的 影响是深远的。企业的管理层、治理层以及相关人员的思想和行动都应该变化，才能尽快适 应新会计准则。“应当长期、动态、多角度地来看会计准则对证券市场的影响”，在徐继强 眼中，会计准则的改变，将会影响企业经营业绩的计量，改变企业高管的考核目标，从而影 响经营者的行为；无论是债权融资还是股权融资，企业的会计报表都是银行、证监会等机构 审核的主要依据；准则变更对企业税收的影响，同样是不可忽视的环节。这一切，最终都会 影响到企业的未来现金流。因此，准则的改变对企业长期的发展实际上会有影响，只是这个 过程比较漫长。” 　　徐继强同样认为公司管理层行为决策将有调整。“单纯会计利润的变化不会改变公司的 估值，但是，新准则中某些会计确认方法的变更会改变上市公司管理层的行为及某些投资决 策，从而导致上市公司价值的改变。”徐继强还列举了调整的方式：持续注入上市公司优质 资产；增加对员工的股权激励；调整无形资产满足融资规定；不排除采用新的盈余管理手段 的可能。 　　据悉，今后一段时间，财政部将把上市公司执行会计法和企业会计准则体系情况作为财 政监督和会计信息质量检查工作的重点之一，并对有关会计师事务所执行审计准则体系情况 进行专项检查或延伸检查。 (刘海凌) 来源：中国财经报

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