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中共高层最近对北京、上海和天津三个直辖市的纪委书记进行集中调整，三名新任纪委书记都由中央直接派出，而不像以前从当地官员中任命。其中，北京市和上海市的纪委书记更由中央纪委常委兼任，显示中共正试行中纪委对重要地区的地方官员实行垂直管理，以遏制地方官员对中央政令阳奉阴违以及腐败泛滥现象。 在新一波省部级人事变动中，现任中共北京市委常委、今年43岁的孙政才昨天出任农业部党组书记，预计他将在明年三月“两会”后正式担任农业部长。虽然孙政才是学农的出身，但他如此年青就出掌农业部，还是出乎许多人的意料。这次快速升迁将使孙政才成为中国政坛上一颗耀眼的新星。 同时，在已换届完毕的中共省级党委中，“一把手”的年龄基本被控制在63岁以下。北京分析人士认为，依此类推，十七大后新一届中共政治局常委的年龄上限应该在68岁，这样明年68岁的曾庆红就可能留任政治局常委。 新华社昨天报道，中共中央批准中纪委常委马志鹏任北京市委常委和北京市纪委书记，臧献甫任天津市委常委和天津市纪委书记，中纪委常委沈德咏调任上海市委常委、纪委书记。 马志鹏此前担任中央国家机关纪律检查工作委员会书记，主要负责监察中央下属部委的纪检工作；新任天津市纪委书记臧献甫此前担任中央国家机关工委副书记，是工委书记、中共政治局候补委员王刚的助手；沈德咏此前任最高人民法院副院长，负责法院系统的纪检工作。 按照现行体制，中共各级纪委由上级纪委和同级党委实行双重领导，虽然上级纪委可以对下级纪委进行工作指导，但同级党委却直接主导纪委的人事权和财权，也就是掌握了同级纪委的“命根子”。这种体制使纪委不敢真正监督同级党委，在很大程度上失去了监察的功能。 2004年4月，中纪委宣布改变对派驻机构的管理方法，将双重领导改为“统一管理，直接领导”。也就是将派驻在中央各部委的纪检监察人员的编制收归中纪委和监察部，派出纪检人员的提拔、升迁、任免和工作考评，由中纪委负责。 这种对下级纪委实行“统一管理，直接领导”的垂直管理方式还没有推广到省市及以下纪检机构。北京政治分析人士指出，这次高层调中纪委常委任北京市和上海市纪委书记，显然是要将纪检新体制引入地方，防止重要地区再出现像北京原市委书记陈希同、上海原市委书记陈良宇那样不奉中央号令、腐败严重的地方大员。 据香港《大公报》报道，在目前进行的中共地方党委换届中，凡年龄超过63岁的官员，一般不再提名担任省委常委。如已卸任的四川省委书记张学忠生于1943年，超过了63岁，出生于1942年的吉林省委书记王云坤也于日前卸任，而出生于1944年的河南省委书记徐光春则继续连任。 | 
发表于 2006-12-6 18:44:50
